上週財建委員會,由主計處、財政局、富邦及動產質借處進行工作報告,我針對兩大議題提出質詢:
1⃣日前柯市長提及「再蓋社宅可能留債留子孫」、「要停下來想一想」一說,要求財政局提供具體數據
2⃣建請主計處針對 #氣候預算 建立評估機制,並與歷年資料相對照,檢視實質減碳積效
.
(一)社宅債留子孫之說 財政局須提出確切數據
2017年,都發局就曾對 #社宅興建計畫 提出 #財務效益評估,當時的報告明白指出,在八年興建5萬戶的目標下,若以營運期55年計算,社宅的自償率為105.1%,代表 #投入的成本可完全由營運收入回收,完全沒有所謂「債留子孫」的問題!
如今,柯市長突然表示社宅可能債留子孫,我要求財政局及都發局提出相關依據與確切數據,卻始終得不到完整的說法。財政局也僅表示,目前對於工程支出成本及社宅出租率的評估確實和2017年有所不同,但詳細數字 #仍在統整。
很顯然的,「債留子孫」一說,根本是市長 #未經評估 就隨口提出。
為此,我要求財政局公布興建社宅可能造成負債的具體數據,及相關計算公式,局長也當場承諾將偕同都發局檢視數據後,於兩周內進行報告。
.
(二)多元興建社宅應有完善配套
柯市長除了聲稱社宅須停看聽,也提出要「引導保險業投入資金給公共設施」的想法,但至今同樣未提出具體內容。
對此,我要求財政局向期盼社會住宅的市民們,就府內公布完整配套、說明到底是讓資產債券化,又或是以BOT案的方式進行。
局長表示,柯市長確實曾在7月間的晨會,提出多元興建社宅的想法,但細節目前還在與都發局共同規劃研擬。市長希望除了自建外,也能透過民間的力量完成,現今也有納入一些都更分回、聯開宅到社會住宅裡面,除此之外也可能提供市有公地之地上權給壽險公司,以民建民營的方式進行。
我也特別向局長提醒,多元興建社宅是好的方向,但務必要讓民間單位知曉社宅的主要目的不是「營利」,而是「社福」。
.
(三)氣候預算應建立評估機制
柯市長已多次於公開場合宣示「追求2050淨零排放願景、打造零碳台北」的目標,但許多節能減碳政策,其實無法提出實際減碳績效,氣候治理規劃也分散於不同主管機關、缺少獨立的氣候預算架構,以致難以彼此整合。
今年4月,我便要求主計處統整今年度的能源、氣候治理計畫,提出完整預算架構,主計處也於8月時完成。上周,我再次於委員會上,建請主計處依循此架構,回溯統整歷年資料,以利相互對照、長年執行,並完善整體規劃。
訂定氣候預算與碳排目標是必要的,但我也呼籲北市府,氣候政策應建立相關機制、評估實質積效,否則台北市「追求2050淨零排放願景、打造零碳台北」的目標,只會淪為口號。
對此,主計處也承諾近期會將資料備齊,再行研擬後續氣候政策的規劃。
同時也有4部Youtube影片,追蹤數超過8,040的網紅盧秀燕,也在其Youtube影片中提到,#秀燕的市政考察日記 新與舊並立共存是荷蘭特色之一,歷史建築如何活化再利用,傳統與現代該怎麼完美契合,都是秀燕此行考察的重點之一。 #歷史建物的活化再造 Het schielandshuis為鹿特丹地區少數保留下來的17世紀建築,透過整修維護,讓舊建築添加人的元素,賦予新生命...
「淨零 社會住宅」的推薦目錄:
- 關於淨零 社會住宅 在 Facebook 的最讚貼文
- 關於淨零 社會住宅 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳解答
- 關於淨零 社會住宅 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
- 關於淨零 社會住宅 在 盧秀燕 Youtube 的精選貼文
- 關於淨零 社會住宅 在 容海恩 Eunice Yung Youtube 的最佳解答
- 關於淨零 社會住宅 在 容海恩 Eunice Yung Youtube 的最佳解答
- 關於淨零 社會住宅 在 近零到淨零的距離?綠建築碳中和未來 - YouTube 的評價
- 關於淨零 社會住宅 在 國家住宅及都市更新中心- 科普小知識【社會住宅篇 ... - فيسبوك 的評價
淨零 社會住宅 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳解答
能源效率 是能源困境解方
華健/海洋大學輪機系教授(基隆市)
今年的世界地球日,拜登總統邀請四十國領袖舉行視訊氣候峰會,共商減碳對抗氣候變遷。同一天,蔡總統接見環團,重申加速推動「展綠、增氣、減煤、非核」的能源轉型政策,並響應開始評估及規畫台灣在二○五○年達淨零排放目標路徑。
只不過,從蔡政府上任至今的歷程看來,四項能源轉型重點,似乎除了非核有成外,其餘都很難樂觀肯定。不久前的「二○二一年氣候變遷績效指標」,台灣排名數第三,溫室氣體排放和再生能源發展均被評比為非常糟。錯的能源轉型,不僅無以達標,甚可錯失機會,陷入泥淖,台灣就正面對「以煤養綠」的困境。面對如此困境的主因之一,在於能源效率在能源轉型當中扮演的重要角色,被忽略了。
追究原因,不外規畫脫離現實,加上落實美化虛假。例如在能源政策當中,便特別強調更新設備。以致包括許多學校、機關在內的用電戶採行的第一步,便在花大錢更新設備,卻不從最符合成本有效的能源盤查,以及接下來的分階段改進著手。以致節能經費花完了,在節電設備更新數量上交出的亮麗成績單,卻看不到經得起時間考驗的實際效益,而無以為繼。
如今能源效率已普遍被稱為「頭號燃料」,因為它實為能源轉型的核心,及所有國家所擁有最豐富的能源。依照國際能源總署的永續發展情境預估,接下來卅年,在整體減排需求當中,四成要靠能源效率。
迄今能源效率所能帶來的許多機會,仍尚未開發。其中一個很重要的理由在於,目前在所有部門有超過六成產生的能源,都被浪費掉,而有很大的改進空間。例如以再生能源發電取代其他燃料,照說便會在能源供應上,有從熱源轉到作功來源的根本轉移。而這也必然會使像是熱泵和電動車等技術,在能源效率上取得大幅改進。
另方面,台灣每年有近萬人死於堪稱國病的肺癌。此問題的根本肇因與解答,皆在能源部門。使用能源屬最主要的空氣汙染物排放來源,在台灣這些汙染物不外源自於煤與石油在發電廠、工業設施、車輛與非路上引擎的燃燒。為能實現整個社會的永續發展,當務之急在於針對工業、交通、住宅這三個主要耗能部門,進行能源效率評估。
例如目前的綠建築法規並不足以收提升建築能源效率之效。迫切需要的是,建立並落實較高的成效標準,以實際檢驗包括空調、照明、馬達等影響能源密集度的建築設計,政府可首先以公共及社會住宅為目標。這些對建築的能源效率投資,可望同時帶來創造就業機會等附帶好處。
改變消費者行為,也是達成雄心減碳目標的關鍵。其中首要包括減少短程開車、增加走路與單車、增加使用共乘與微移動系統、降低路上車速等。加速將小客車轉為電動車,對於達成淨零目標會有顯著助益,不僅在於其減少石油需求,更在於其效率比傳統車高出五倍。
推動這類改變需要一系列新政策。其中包括提供能讓消費者更輕鬆、更負擔得起的高效率選項提供經濟誘因,以及能逐步限縮高能源密集度選項的規範。
淨零 社會住宅 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
★ 他山之石,你一定要知道的韓流新趨勢!!
南韓目前積極投入開發的「Net-Zero House 淨零建築」是結合各種被動、主動式高效節能技術以及搭配在地再生能源發電設計模式的超高效節能建築。這樣的環保綠建築不但可以幫韓國節省龐大的能源消耗量,提供國民健康、環保、永續的優質居住空間,南韓更是打算藉由開發這樣的「Zero Energy (零能耗) 」綠建築的軟硬體技術、建材與工法來打造完整的綠建築產業鏈,作為外銷全球的綠色經濟的領頭羊。
南韓首爾市關閉一座核電廠計劃第二階段配套措施簡介專題企劃 Part 2 - 蘆原區「零能耗住宅(Zero Energy Building)」簡介短片(中文配音版)Part 2
Net Zero Energy Housing Project 是南韓首爾市蘆原區(Nowon District, Seoul City)落實「核能擺脫能源轉換政策」的主要配套措施之ㄧ,大力推動「零能耗住宅(Zero Energy Building)」,透過被動式技術與主動式技術來達到最佳化能源節約的目標,並搭配新再生能源的普及和擴展來達到能源自給自足的境界,達成解決氣候變遷衝擊以及節能環保永續的理想。
韓國用 「Net Zero (淨零) 」這個名詞來稱呼一般慣用的「Zero Energy (零能耗) 」概念,所謂零能耗並不是不消耗能源,而是所消耗的能源數量等同於所生產的能源數量,當然,所生產的能源是透過再生能源(例如太陽能光電、風力發電)等永續能源的方式來達成的。
南韓首爾市目前在蘆原區(Nowon District, Seoul City)積極推動零能耗住宅實證園區建設計劃,這項計劃結合了南韓國土交通部、首爾市政府、首爾市蘆原區、國土交通科學技術中心院和明知大學零能源建築研究團隊共同合作開發,這個有121戶住家,地下二層,地上七層,建築總面積達17,900平方公尺的零能耗綠建築目前正在興建中,預計2016年可以落成啟用,提供給首爾市的低收入家庭申請入住(只租不賣)作為社會住宅來管理使用。
媽媽監督核電廠團隊於四月中旬前往南韓首爾市參加 「國際地方政府環境行動理事會( ICLEI ) 2015 世界大會」 ,並實地參訪了首爾市推動「減少一座核電廠」計劃的相關執行單位以及重點設施,透過互動交換意見,擷取韓方成功的經驗。
參加這次在南韓首爾市所召開 「國際地方政府環境行動理事會( ICLEI ) 2015 世界大會」的台灣團體還包括了新北市、台中市、高雄市、屏東縣的地方政府團隊,以及包括媽盟、綠色公民行動聯盟、地球公民等NGO組織。
從今天開始,媽盟網站會陸續整理推出一系列的首爾市能源轉型專題報導,希望能藉由實際的案例,引起台灣的社會各界的共鳴,進而群策群力,由點線面,由地方到中央,共同推動我們自己的整體能源轉型政策,擺脫長期以來對於核能、化石燃料的過度依賴,以及不知節制的能源過度消費與低效率運用型態,轉換成以節能減碳、提升能源效率和使用再生能源為主軸的新能源典範。
他山之石或可攻錯,看看人家的企圖心、格局和執行力,回頭想想我們可以如何改進現況。心不難,事情就不難,觀念的轉變往往是邁向成功的第一步。
南韓首爾市關閉一座核電廠計劃第二階段配套措施簡介專題企劃的首發,就讓我們從南韓首爾市蘆洞區介紹「零能耗建築 」概念的兩支簡介影片開始吧。
★ 在遭遇問題與挑戰的時候,有心要做的找到解決方案,不想做的只會找到推託的藉口。你說,那我們台灣在面對能源轉型、產業升級和發展永續綠色經濟的挑戰時,應該選擇那種方式與態度比較好呢?
影片資料來源:
https://youtu.be/mWQIGUOUVR8
系列報導 Part 1 :
Net Zero Energy Housing Project in Seoul, South Korea - Part 1 (中文配音版)介紹短片:
https://youtu.be/6zN083uFiD8
======== ♡♡♡ ========
☞ 更多的相關內容請至媽媽監督核電廠聯盟臉書粉絲頁。
( https://www.facebook.com/momlovestaiwan )
以及媽媽監督核電廠聯盟官網
( http://momlovestaiwan.tw/content/mast... )
謝謝!! ♡
淨零 社會住宅 在 盧秀燕 Youtube 的精選貼文
#秀燕的市政考察日記
新與舊並立共存是荷蘭特色之一,歷史建築如何活化再利用,傳統與現代該怎麼完美契合,都是秀燕此行考察的重點之一。
#歷史建物的活化再造
Het schielandshuis為鹿特丹地區少數保留下來的17世紀建築,透過整修維護,讓舊建築添加人的元素,賦予新生命,進而達到活用目的。
擁有百年歷史的台中州廳正進行整修,未來將參考阿姆斯特丹、鹿特丹等歷史建築活化再利用的成功經驗,讓人在舊建築中工作、生活。
#時尚藝術跳脫傳統
坐落於工業大城鹿特丹的拱門市場Markthal,跳脫傳統露天市場建造模式,以馬蹄形的拱頂建築搭配明亮乾淨的現代化市場營運空間,並結合社會住宅、餐廳、停車場等成為一個新型態多功能建築。
秀燕認為提升台中市零售市場營運,引進現代化市場管理概念勢在必行,而拱門市場的營業種類配置、攤位規劃方式、市場文創化等經驗,都是作為未來推動傳統零售市場硬體設備改善,朝向現代化及觀光化發展的參考。
淨零 社會住宅 在 容海恩 Eunice Yung Youtube 的最佳解答
我在11月23日的立法會會議上提出動議,要求政府正視市民對領展的不滿,最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營,完全不顧其社會責任,除了拆售停車場,把部分街市管理服務外判,造成承包商壟斷經營的情況外,還大幅增加旗下商鋪租金,逼走小商戶,引入大量連鎖店,令物價大幅飆升,罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》,並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓,令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式,改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市,並在情況許可下加強公眾街市設施,包括興建新街市。
我並不贊成回購領展,這樣必然會推高領展股價,變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功,政府亦會面對長遠的管理問題,回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言:
近年,社會各界對領展的營商手法感到極其不滿,不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場,包括大幅增加街市商舖租金,扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位,以及將管理服務外判等,完全是要「賺到盡」,只顧賺取最大的利潤回報,向股東交代,卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力,令市民生活百上加斤,完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案,我希望就我在選舉期間,親耳聽到的意見、親眼見到問題,帶入議會,表達我的關注。
主席,新民黨過去一直關注,並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為,領展問題表面上是涉及市政、民生的問題,但市政服務的提供及管理,直接受地區行政影響,所以市民對領展的不滿,其實同地區行政管理出現問題有關,政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭,制衡領展獨大局面”的議案,希望可以爭取各位議員的支持,促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究,甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》,同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多,影響居民日常生活的問題,透過推出短期措施,包括設立臨時墟市,為居民提供領展街市和商場以外的選擇,以及推出以地區為本的先導計劃,在有需要地區興建公營街市,並邀請社企參與營運;長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓,以及改善和提升現有市政大廈的設施,為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施;同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式,以提升行政效率和市民的生活水平。
主席,領展擁有獨特的背景和使命,服務逾70萬戶公屋居民,在不少市民眼中,領展並非一般的商業機構。現時領展的問題,主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯,即現在的領展,但出售契約不夠嚴謹,房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言,商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過,如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益,商場鋪位不可分拆出售的規定無效;如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位,停車場不可分拆出售的規定則無效,即是容許領展將整棟物業出售,停車場則可「拆骨」出售,根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖,缺乏競爭,所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例,在大半年前,有超過10間商舖相繼結業,據了解,主要因為領展大幅加租,最高達30%,令到不少商戶無法繼續經營,亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外,領展將街市商場的管理服務外判,亦製造了不少問題。今年2月,青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華,決定罷市7日,而建華在3月接管街市後,曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營,讓旗下街市商舖營運更具經濟效益,原本是無可厚非,但不少人批評,領展與外判商之間的角色重疊,對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹,更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段,迫走小商戶。我必須強調,「外判管理」不代表「外判責任」,領展在這方面是責無旁貸,希望領展加強對外判商的監管,保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產,涉及多個商場和停車場,有居民表示,有拆售車位的售價高達90萬元,相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展,在出售資產的同時,有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢?今年4月,領展將大埔運頭塘商場出售,新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道,運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約,其中一項條款列明,只要業主決定出售、重建、翻新物業等,只需給予租客不少於6個月通知,便可終止合約。合約條款如此不平等,難怪連保安局局長黎棟國都要企出來,伸張正義,簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席,近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據,港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅,其中九龍區的跌幅最大,高達30%,但領展旗下物業租金卻不跌反升,部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑,領展仍然可以在逆市中大幅加租,是否因為領展壟斷了街市商舖的供應?所以,我同不少市民都希望,競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究,尤其是街市方面,探討如何可以促進競爭,並向領展提出相關建議,讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品,以及更多樣的選擇;有需要時,應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」,即《條例》第21條指,擁有相當程度市場權勢的企業,不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿,我在今年4月和5月,聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層,以及政務司司長林鄭月娥,反映市民的不滿,並且向司長遞交建議書,希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過,領展問題的核心,涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前,各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理,分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散,地區行政模式出現變化,相關地區服務的管理工作,分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構,缺乏實權,社區設施的規劃,要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂,試問他們又如何可以切實理解地區的需要?市民的訴求?今日的議案已清楚指出,領展問題是地區行政的一部分,但民政事務局局長居然沒有出席,回應今日的議案和議員的發言,我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式,體現了「地區自主」的精神,決策當然更貼近民情民意。事實上,社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率,未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以,政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式,例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面,可以增強區議員的參與,確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席,完善社區規劃、改善市政服務,提升市民的生活質素,是政府的基本責任。然而,政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準,與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差,大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映,大圍區內的社區設施老舊不足,加上區內人口持續增加,現有設施根本不足應付大圍居民的需要,街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心,以至泊車位通通不足夠,對居民日常生活帶來很多不便,希望政府能夠回應居民的訴求,在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢,不過好可惜,發展局局長的答覆已清楚表明:「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量,以及很多大圍居民都感到非常失望,有居民更希望我同局長講:「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流,認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席,領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項,包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」,以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎,對於受影響的市民而言,實在是相當諷刺。平情而論,領展接手管理房委會部分街市商場後,一定程度上為部分街市商場帶來新景象,例如不少街市加裝了冷氣,環境比以前更加乾淨、整齊,但同時卻因領展的營商手法產生不少問題,包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等,這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一,我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式,更加關顧居民的需要,以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。
淨零 社會住宅 在 容海恩 Eunice Yung Youtube 的最佳解答
我在11月23日的立法會會議上提出動議,要求政府正視市民對領展的不滿,最終獲得通過。領展以「賺到盡」模式經營,完全不顧其社會責任,除了拆售停車場,把部分街市管理服務外判,造成承包商壟斷經營的情況外,還大幅增加旗下商鋪租金,逼走小商戶,引入大量連鎖店,令物價大幅飆升,罔顧升斗市民的生活需要和負擔能力。我要求競爭事務委員會調查領展是否違反《競爭條例》,並考慮在各區合適的地點設立臨時墟市和增建綜合市政大樓,令基層市民有更多選擇。政府亦應該全面檢視現有的地區發展模式,改善地區設施的供求和管理。政府表示會積極與區議會合作於合適地點設立墟市,並在情況許可下加強公眾街市設施,包括興建新街市。
我並不贊成回購領展,這樣必然會推高領展股價,變相令納稅人的金錢落入領展及其股東的口袋中。即使回購成功,政府亦會面對長遠的管理問題,回購並不是解決問題的靈丹妙藥。
以下為我的發言:
近年,社會各界對領展的營商手法感到極其不滿,不少人批評領展純粹以商業模式管理轄下街市和商場,包括大幅增加街市商舖租金,扼殺小商戶的生存空間、拆售停車場、將月租車位改為浮動車位,以及將管理服務外判等,完全是要「賺到盡」,只顧賺取最大的利潤回報,向股東交代,卻忽略基層市民的日常生活需要和負擔能力,令市民生活百上加斤,完全忘記企業應有的社會責任。作為議員提出首個議案,我希望就我在選舉期間,親耳聽到的意見、親眼見到問題,帶入議會,表達我的關注。
主席,新民黨過去一直關注,並積極跟進領展的問題。我同新民黨都認為,領展問題表面上是涉及市政、民生的問題,但市政服務的提供及管理,直接受地區行政影響,所以市民對領展的不滿,其實同地區行政管理出現問題有關,政府有必要一併處理。
今日我提出“力促市場健康競爭,制衡領展獨大局面”的議案,希望可以爭取各位議員的支持,促請競爭事務委員會就領展的經營或個別市政服務的提供展開研究,甚至全面調查領展有否違反《競爭條例》,同時希望政府正視各區社區設施和服務不足、商品和零售店舖選擇不多,影響居民日常生活的問題,透過推出短期措施,包括設立臨時墟市,為居民提供領展街市和商場以外的選擇,以及推出以地區為本的先導計劃,在有需要地區興建公營街市,並邀請社企參與營運;長遠則應研究在各區興建新型綜合市政大樓,以及改善和提升現有市政大廈的設施,為居民提供更全面、更切合居民需要的社區設施;同時希望政府全面檢視現有的地區行政模式,以提升行政效率和市民的生活水平。
主席,領展擁有獨特的背景和使命,服務逾70萬戶公屋居民,在不少市民眼中,領展並非一般的商業機構。現時領展的問題,主要是政府政策出現了問題。房委會在2005年以具極爭議的條件把其大量零售和停車場設施分拆出售予當時的領匯,即現在的領展,但出售契約不夠嚴謹,房委會和領匯的買賣契約附設限制性契諾。一般而言,商場鋪位和停車場設施不得分拆出售。不過,如房委會在有關屋邨或屋苑已沒有持有任何物業權益,商場鋪位不可分拆出售的規定無效;如房委會在有關屋邨或屋苑已賣出任何住宅單位,停車場不可分拆出售的規定則無效,即是容許領展將整棟物業出售,停車場則可「拆骨」出售,根本未能有效約束領展承擔和履行其社會責任。由於現時不少公共屋邨只有領展旗下的街市商舖,缺乏競爭,所以領展大幅加租的情況令人非常關注。以將軍澳厚德街市為例,在大半年前,有超過10間商舖相繼結業,據了解,主要因為領展大幅加租,最高達30%,令到不少商戶無法繼續經營,亦令區內居民在無選擇的情況下被迫「挨貴餸」。
此外,領展將街市商場的管理服務外判,亦製造了不少問題。今年2月,青衣長發街市商戶因反對領展將街市外判予承辦商建華,決定罷市7日,而建華在3月接管街市後,曾經參與罷市的商戶則全體不獲續租。外判商以垂直整合方式經營,讓旗下街市商舖營運更具經濟效益,原本是無可厚非,但不少人批評,領展與外判商之間的角色重疊,對於外判商旗下商舖無牌經營視若無睹,更縱容外判商藉加租及操縱街市零售價格等手段,迫走小商戶。我必須強調,「外判管理」不代表「外判責任」,領展在這方面是責無旁貸,希望領展加強對外判商的監管,保障市民的合理權益。
領展上市至今已多次出售資產,涉及多個商場和停車場,有居民表示,有拆售車位的售價高達90萬元,相信拆售車位為領展帶來非常可觀的利潤。不過我想問領展,在出售資產的同時,有否顧及居民和小商戶的權益和需要呢?今年4月,領展將大埔運頭塘商場出售,新業主接手後隨即發律師信要求商場內6間小店要在半年後離場。據報道,運頭塘商場租戶與領展及新業主簽訂的租約,其中一項條款列明,只要業主決定出售、重建、翻新物業等,只需給予租客不少於6個月通知,便可終止合約。合約條款如此不平等,難怪連保安局局長黎棟國都要企出來,伸張正義,簽名支持運頭塘商場的小商戶。
主席,近年不少商舖不敵領展大幅加租而結業。根據政府和領展在今年年中公布的數據,港島、九龍和新界區私人零售業樓宇的平均租金都有明顯跌幅,其中九龍區的跌幅最大,高達30%,但領展旗下物業租金卻不跌反升,部分物業租金升幅更超過10%。不少人質疑,領展仍然可以在逆市中大幅加租,是否因為領展壟斷了街市商舖的供應?所以,我同不少市民都希望,競爭事務委員會能夠就領展的商舖營運進行研究,尤其是街市方面,探討如何可以促進競爭,並向領展提出相關建議,讓市民能夠享有更佳的價格、更優質的產品,以及更多樣的選擇;有需要時,應主動調查領展有否違反《競爭條例》中的「第二行為守則」,即《條例》第21條指,擁有相當程度市場權勢的企業,不得濫用有關權勢損害競爭。
就市民對領展和社區設施的不滿,我在今年4月和5月,聯同新民黨立法會議員和公民力量區議員先後約見了領展的管理層,以及政務司司長林鄭月娥,反映市民的不滿,並且向司長遞交建議書,希望政府盡快規劃並落實興建新型綜合市政大樓。
我剛才已經講過,領展問題的核心,涉及深層次的地區行政管理問題。在香港回歸以前,各區的食物衛生、清潔街道、文康設施、熟食中心等市政服務的管理,分別由市政局和區域市政局負責。隨著兩局解散,地區行政模式出現變化,相關地區服務的管理工作,分別改由民政事務總署和區議會負責。區議會只是諮詢機構,缺乏實權,社區設施的規劃,要依賴長期在「象牙塔」內的官員制訂,試問他們又如何可以切實理解地區的需要?市民的訴求?今日的議案已清楚指出,領展問題是地區行政的一部分,但民政事務局局長居然沒有出席,回應今日的議案和議員的發言,我在此表示遺憾。
從前由兩局負責提供市政服務的模式,體現了「地區自主」的精神,決策當然更貼近民情民意。事實上,社會上有不少聲音批評現有地區行政模式欠缺彈性和效率,未能切實、有效回應各社區的不同訴求。所以,政府有必要考慮是否需要檢討現時的地區行政模式,例如在規劃及管理新型綜合市政大樓方面,可以增強區議員的參與,確保規劃及各項服務的提供能夠更貼近區內居民的需要。
主席,完善社區規劃、改善市政服務,提升市民的生活質素,是政府的基本責任。然而,政府現時用作釐訂地區市政和文康服務供應的規劃標準,與不少地區居民的實際情況和需要都有明顯落差,大圍就是其中一個例子。新民黨和公民力量近年多次向政府反映,大圍區內的社區設施老舊不足,加上區內人口持續增加,現有設施根本不足應付大圍居民的需要,街市、圖書館、託兒服務、幼兒園、長者服務中心,以至泊車位通通不足夠,對居民日常生活帶來很多不便,希望政府能夠回應居民的訴求,在大圍興建綜合市政大樓。
我在上星期三的立法會上提出了有關的口頭質詢,不過好可惜,發展局局長的答覆已清楚表明:「政府現時未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓。」我和新民黨及公量力量,以及很多大圍居民都感到非常失望,有居民更希望我同局長講:「大圍居民憤怒了。」希望政府能夠從善如流,認真考慮並早日落實在大圍興建綜合市政大樓。
主席,領展今年獲國際購物中心協會頒發兩個獎項,包括領展「愛•匯聚計劃」奪得大會基金所頒發的「Albert Sussman國際社區支援獎」,以及天盛街市獲頒「亞太地區購物中心大獎 – 翻新及擴建」組別銀獎,對於受影響的市民而言,實在是相當諷刺。平情而論,領展接手管理房委會部分街市商場後,一定程度上為部分街市商場帶來新景象,例如不少街市加裝了冷氣,環境比以前更加乾淨、整齊,但同時卻因領展的營商手法產生不少問題,包括大幅租、月租車位變浮動車位、管理服務外判等,這些都是備受爭議和批評。林鄭月娥司長曾形容領展是需要處理的「三座大山」之一,我希望領展能夠認真審視是否應該改變現行以利潤掛帥的營商模式,更加關顧居民的需要,以其定下的抱負「服務社群並提升其生活質素」為依歸。
淨零 社會住宅 在 國家住宅及都市更新中心- 科普小知識【社會住宅篇 ... - فيسبوك 的推薦與評價
期待最終達到永續淨零的里程碑。 為鼓勵資本市場正視氣候變遷,積極推動綠色金融 未來針對淨零建築發展目標,各國政府紛紛 ... ... <看更多>
淨零 社會住宅 在 近零到淨零的距離?綠建築碳中和未來 - YouTube 的推薦與評價
... 社會住宅 導入智慧設計,居民用手機控制家裡的電燈、冷氣,節省能源。台經院統計,台北市的用電量,高達31%比例是住宅用電,而且每人每天平均用電量 ... ... <看更多>